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文：王冰
出处：人民日报 2006年6月

　　杨虎涛撰著的《政府竞争对制度变迁的影响机理研究》一书，已由中国财政经济出版社出版。作者认为，经济学一直非常重视对企业竞争的研究，但对于政府间的竞争则没有给予足够的关注。事实上，企业之间的竞争大多与政府之间的竞争交织在一起，经济主体的竞争活动通常要受到政府间竞争的影响，而且政府间的竞争对制度形成和变迁起着决定和引导作用，因而研究政府之间的竞争同样重要。

　　该书分为基础篇、机理篇和绩效篇。在基础篇中，作者对政府竞争的必然性和竞争过程中制度变迁的必然性进行了阐述，指出制度创新是政府竞争的主要手段。在机理篇中，作者重点分析了制度的知识属性和认知发现对制度变迁的影响，认为竞争中的学习及其导致的知识存量与结构变化是政府改变规则的根源，制度变迁方式的多样性和制度绩效的差异性是由不同的认知基础、学习环境和学习过程、学习方式所造成的。在绩效篇中，作者就政府竞争的双重制度效应进行了分析：政府之间的竞争既可能引起好的制度变迁，产生促进经济增长、优化资源配置等积极结果；也可能引起坏的制度变迁，造成地方保护、恶性税收和规制竞争等负面后果。为了尽可能地消弭政府间竞争的负面后果，应建立和完善相关的规则以及必要的协调机制和协调组织。