文：王雨辰（中南财经政法大学人文学院院长、博士生导师）
出处：湖北日报 2006年12月
以人为本是一个十分重要的时代课题，何为以人为本？如何实现以人为本？何士青教授新作《以人为本与法治政府建设》一书是从法学视角进行探讨的代表作。
建设法治政府，是一项艰巨而复杂的系统工程，既要完善政府制度的构架，更要提升政府制度的品位。如何提升政府制度的品位？最根本的就是要坚持以人为本。所谓以人为本，是指一切以人为中心、一切依靠人、一切为了人，它将人作为目的而不是手段，强调人的主体性，提倡人文关怀，要求尊重和满足人的合理要求、保障和实现人的合法权益。以人为本是一种文明的政治理念，对于遏制政府权力滥用具有极为重要的作用。将以人为本与法治政府建设结合起来，将以人为本理念贯彻落实到法治政府建设的实践中，使政府成为具有深厚人本精神底蕴的法治政府，这是该书攻克的难点所在，也是它的意义所在。
综观全书，它具有以下鲜明特点：针对性强。目前我国政府依法行政水平取得了明显进展，但政府法制建设还不完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，政企职责不分以及政府职责“错位”、“缺位”的问题不同程度地存在。只有彻底解决这些问题，才能实现法治政府建设的目标。该书的篇章针对这些问题的设计，分析其产生的原因，致力于提出解决这些问题的对策。
具有创新性。该书没有片面追求全面性、系统性，而是聚焦于法治政府建设中最突出、最普遍和最具影响的问题加以阐述；作者也不是对法治政府建设最突出、最普遍和最具影响的问题进行一般性探讨，而是从以人为本的维度进行研究，许多观点具有独到性。如，它认为以人为本是它的精神底蕴；它立足于以人为本的视角探讨当代中国法治政府建设的路径。
逻辑严密。本书抓住了理论研究的起点，在对法治政府、以人为本、政府模式、依法行政、政府职能、政府决策等基本概念作出界定的基础上对论题展开全面的、系统的分析。不仅如此，全书综合运用一般与特殊相结合、综合与分析相结合、历史与逻辑相结合等方法，首先分别讨论了法治政府和以人为本的一般理论，然后从以人为本视角研究法治政府建设中的重点问题包括全面推进依法行政、进一步转换政府职能、优化政府决策等，最后将以人为本与政府责任结合起来，对政府应承担的积极责任和消极责任进行分析。全书材料翔实，论证有力，结构严谨，层次分明，具有严密的逻辑性。
提供搜索支持。